福建：让贫困户尽享阳光收益
省污染防治攻坚办提醒公众在污染时段做好健康防护，各地加强预警减排措施落实。
UCLA研究小组提出的方法，除其潜在的规模高达每年几十亿吨外，重要的优势在于超越其他移除大气中积聚二氧化碳的理念。因为，单位体积海水所含二氧化碳约为空气150倍。
这值得深入研究......大多数专家一致认为，遏制气候变化，以及随之而来的全球变暖、极端高温事件和更强风暴，需要从大气中清除二氧化碳和其他温室气体。海水流过一网状物，使电荷能通过它进入水中，使之变成碱性。研究人员仍然相信，即使较小规模的sCS2系统，也是碳捕俘与封存技术的进步，应视作任何潜在的、应对气候变化总体战略的组成部分。目前，清除大气中累积的大量二氧化碳，遏制全球气候变化，还没有简易的办法。现在，UCLA的研究小组提出了一种途径，可以帮助每年从大气中提取几十亿吨二氧化碳。
这种技术并不直接捕俘大气中的二氧化碳，而是从海水中提取，使海水吸收更多的二氧化碳。所谓的单步，用以区别于其他的概念。十、树立新的能源安全观，更多关注技术层面风险目前我国能源安全风险集中体现在两个方面：一是能源供给风险，主要是指石油、天然气因对外依存度较高，对自然灾害、国际金融危机、地缘政治等外部环境风险更为敏感。
初步预计，未来40年我国单位GDP碳排放年均下降9%左右，才能实现碳中和目标，比2005-2019年年均下降4.6%的降幅要高出约1倍。因此，未来需要不断完善与碳减排相关的投融资体制机制，增加资金来源和对地方的财政投入，助推地方碳达峰和碳中和。四、大幅降低煤炭直接消费我国富煤、贫油、少气的能源资源禀赋特点，导致我国经济发展高度依赖高碳排放的煤炭，能源消费结构不合理。三是打破中央与地方、不同地区、不同部门之间壁垒。
此外，碳排放权市场的建立意味着传统能源类企业将面临高昂的成本，成本的上升必然会传导到能源产品价格中去。十二、坚持系统思维，打破各种壁垒和藩篱碳中和目标的提出，将对我国经济、能源、技术、政策体系带来深刻影响与挑战，也说明实现碳中和是一个巨大的系统性工程。
二是加速调整企业未来经营战略，加快布局发展氢能、风能、太阳能等零碳新能源业务，努力将自己打造成能源技术服务的提供商，而不是能源资源的提供方，实现提供能源产品服务的低碳化。它主要有两个功能：一是激励功能，即激励新能源产业或非化石能源产业，以解决减排的正外部性问题。工业产业中，钢铁、化工和石化、水泥和石灰以及电解铝等4个传统产业的能源密集、碳排放相对较高。截止目前，全球已有127个国家做出碳中和承诺。
因此，在电力供给侧，未来需合理控制燃煤电厂的总规模，提升清洁电力在总发电量中占比。作者单位国家发改委价格监测中心，本文仅代表个人意见。有些地区的民生还依赖于高碳能源的生产与消费，在压减高碳能源的同时，各地要有配套的社会政策，避免这些人群陷入困境。加强储能和智能电网等技术研发和扩大示范规模。
应在总结梳理之前我国碳交易试点工作经验基础上，构建全国统一的交易市场，在碳排放配额、企业参与范围、产品定价机制等作出系统性的安排，以达到优化资源配置、管理气候风险、发现排放价格，从而低成本、高效率地减少碳排放的目标。电力是我国碳排放主要来源，而其中火电又占比最高。
国外方面，2020年夏天美国加州分区轮流停电，一个重要原因就是在该州在大幅提高新能源发电比例、推进能源转型的同时没有实现正确的能源组合，最终导致缺乏充足的电力资源。一方面，新能源大规模应用后，油气占比将有所降低，其对外依存度过高所带来的外部风险将逐步降低，能源供给从油气过高依赖国外进口转化为能源自主供给比例加大。
碳交易市场作为一种低成本减排的市场化政策工具，已在全球范围内广泛运用。五、努力降低低碳能源的成本能源是国民经济最重要的基础性投入之一，能源价格的变化对经济、居民生活造成影响。而要进一步降低二氧化碳排放存量，单位GDP碳排放下降幅度则要更高。不仅是行业生产领域的事，也是行业消费领域的事。重点发展碳捕集利用与封存（CCUS）技术。二是约束功能，即约束抑制化石能源产业，解决碳排放的负外部性问题，从而最低成本、最高效率地改变能源结构，提高能源效率，治理环境污染。
对此，国内外都有过经验教训。我国的能源资源禀赋和国情现状决定未来不可能发展单一能源，需要进行多能互补，实现各类能源融合发展，提高全社会能源整体利用效率。
二是打破能源与其它行业之间的壁垒。一是打破能源企业、种类之间的壁垒。
在新冠肺炎疫情后复杂的国际政治经济格局中，我国提出碳中和目标，既体现了我国在环境保护和应对气候变化问题上的责任担当，也为我国绿色低碳发展擘画了宏伟蓝图。研究显示，2030年实现碳达峰，每年资金需求约为3.1万亿-3.6万亿元，而目前每年资金供给规模仅为5256亿元，缺口超过2.5万亿元/年以上。
加快新能源乘用车和氢燃料电池汽车的部署。我国作为世界工厂和制造业大国，工业产业既是传统用能大户，能源消费占总终端能源消费的2/3，又是我国二氧化碳排放的主要领域，占全国总排放量的80%左右。但从我国政府财政资金来看，除了清洁发展机制（CDM）项目的国家收入和可再生能源电价附加外，目前没有直接与此相关的公共资金收入。立足全局，统一谋划，统筹处理好局部与全局利益关系，突破区域壁垒，形成全国一盘棋，让要素、资源在更大范围内自由流动，发挥市场主体作用。
能源行业虽然是二氧化碳排放量最多的行业，但建筑业、工业、交通等排放量也不少。事实上，为推动碳减排工作，我国自2010年以来陆续开展了低碳城市试点工作，期间遇到的最大难题就是资金支持力度不足，资金缺口较大，地方积极性不高。
此外，还要防止各地为早日实现碳达峰、碳中和目标出台激进的、不符合本地实际情况的碳减排措施。研究重点区域及行业非二氧化碳温室气体减排技术，形成全口径温室气体管控技术方案等。
碳中和是一个远景目标，实现此目标不可能一蹴而就，也不能搞一刀切，因此要因地制宜，不同地区应有不同的碳达峰与碳中和时间表。二是技术层面风险，尤其是电力系统的安全稳定运行风险。
在现有技术条件下，如果不计外部性成本，传统能源的高效减排以及清洁低碳能源的利用势必会导致整个能源使用成本的上升。况且随着我国经济社会发展，能源需求仍会有所增长，未来必须降低单位GDP碳排放强度，只有单位GDP碳排放下降的速度高于GDP年均增长速度，才能抵消能源消费增长带来的碳排放增量，使二氧化碳的排放不再增长。不仅需要思想观念的转变、技术的进步、商业模式的创新、政策扶持和体制机制保障，还需坚持系统思维，打破各种壁垒和藩篱。这就需要借鉴欧盟的公平转型机制，由国家设立低碳转型或碳中和相关基金，通过专项资金，对这些地方和群体进行倾斜，帮助和支持这些地区传统能源产业工人的培训和转岗，尽量避免出现因低碳转型而导致贫困化等社会问题和不利影响。
不应为了互相攀比，搞碳减排竞赛，大幅度减少煤炭、油气等化石能源的产量与消费，导致出现因能源转型力度过大、化石能源投资不足而带来的能源短缺，损害经济的发展。我国于2020年9月22日在联合国大会上提出，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。
依靠技术进步和创新驱动产业增长，促进传统产业的低碳转型，大力发展新型绿色低碳经济，推进产业结构调整和升级，降低工业产业的能源消费和碳排放，逐步实现经济增长和碳排放的脱钩。所以，实现碳中和要算经济账，通过加强清洁能源技术创新，加快能源体制机制改革，提高能源效率，设计有益于提升清洁能源企业竞争力的政策等方式，努力实现低碳能源的规模化，降低低碳能源使用成本。
因此，未来应加快建设电力中长期电力市场、现货市场、辅助服务市和可能的容量市场等，出台新能源市场化发展政策，在全国统一电力市场设计中统筹新能源市场机制，使各种电力资源都能市场交易中实现其经济价值，以促进新能源在更大范围、全电量市场化消纳。九、推动电力与碳交易两大市场建设碳中和将推动风能、太阳能等零碳新能源发电进入规模化倍速发展，而新能源发电的规模化发展又依赖于两大市场建设：一是电力市场建设。
